頭上に十一の顔を持ち、全ての方向を見守っている観音菩薩。
苦しんでいる人をすぐに見つけるために頭の上に１１の顔があり、全方向を見守っています。またそれぞれの顔は人々をなだめたり怒ったり、励ましてくれたりするといわれています。十種勝利（現世利益）と四種果報（死後成仏）という様々なご利益があり、千手観音菩薩と並んで人気の高い観音である。六観音の1つに数えられ、修羅道に迷う人々を救います。
奈良時代から多く信仰されるようになり、延命、病気治療などを願って多く祀られるようになりました。